Appalti
Banca dati nazionale dei contratti pubblici: come consultarla
La Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) è l'archivio previsto dall'art. 23 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023). Non è un portale di ricerca.
Che cos'è la Banca dati nazionale dei contratti pubblici
La Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) è l'archivio previsto dall'art. 23 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023). Non è un portale di ricerca. Raccoglie i dati del ciclo di vita degli appalti, la cui digitalizzazione è abilitata dalla Piattaforma dei Contratti Pubblici (PCP) gestita da ANAC.
La PCP riunisce servizi accessibili dalle Piattaforme Digitali di Approvvigionamento (PAD) solo in interoperabilità tramite la Piattaforma Digitale Nazionale dei Dati (PDND). L'impianto dà forma all'Ecosistema Nazionale di approvvigionamento digitale (art. 22 del Codice).
La PCP abilita tre funzioni: accesso alla BDNCP (art. 23), accesso al Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE, art. 24) e pubblicità legale degli atti (art. 27). In pratica non si consulta la banca dati «grezza», ma gli strumenti che la espongono e la rendono interrogabile.
Distinzione utile fin da subito: la banca dati è una cosa, i canali per consultarla un'altra. Il primo canale è l'interfaccia web della PCP, area riservata alla gestione operativa delle procedure. Il secondo è il Portale open data ANAC, che pubblica i dati in formato aperto.
In base alla Delibera 582/2023 e ai successivi provvedimenti che hanno prolungato la proroga, la stazione appaltante può accedere a diverse funzionalità anche tramite l'apposita interfaccia web. Il riferimento è, in particolare, al provvedimento del Comunicato del Presidente del 18 giugno 2025. Così può gestire le fasi del ciclo di vita dei contratti pubblici.
Due modi di consultare i dati, a seconda di chi sei
Il percorso aperto non richiede credenziali. Il Portale open data ANAC, disponibile dal 1° marzo 2022, è una banca dati di libero accesso. Permette di consultare dati su contratti pubblici, anticorruzione e trasparenza presenti nelle banche dati gestite dall'Autorità per le proprie attività istituzionali.
La sezione Analytics offre cruscotti per l'analisi self service dei dati sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. È la via per cercare informazioni su gare e aggiudicazioni senza operare su una procedura.
Il percorso riservato serve a chi deve gestire, non solo leggere: richiede credenziali e profili abilitati. La pagina di accesso mostra informazioni personalizzate in base al profilo. Offre anche una panoramica delle procedure di affidamento gestite dall'utente.
Il criterio di scelta è il ruolo: per consultare appalti e aggiudicazioni di terzi basta il portale open data ANAC; per dashboard e funzioni operative sulla propria attività servono registrazione e profilazione.
Due percorsi di consultazione: open data vs area riservata
- AccessoLibero (senza credenziali)
- Utenti targetCittadini, ricercatori, operatori economici che vogliono verificare gare di terzi
- Funzionalità principaliAnalisi dati aggregati, cruscotti self-service, ricerca per CIG, stazione appaltante, oggetto del contratto
- AccessoCon credenziali e profilo abilitato
- Utenti targetStazioni appaltanti, responsabili di progetto, operatori economici che gestiscono procedure
- Funzionalità principaliDashboard personalizzata, gestione del ciclo di vita dei contratti, accesso al Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE)
L'area riservata ANAC: identità digitale e profili abilitati
L'accesso degli utenti alla PCP avviene esclusivamente con dispositivi di identità digitale di livello LoA 3. Quelli gestiti sono SPID, CIE, eIDAS e CNS. L'accesso tramite PAD può prevedere altri strumenti equivalenti a LoA 3.
Per gli utenti esteri senza codice fiscale italiano e che non usano eIDAS c'è una procedura specifica. Prevede autenticazione a due fattori (2FA), credenziali ANAC (username e password) e una password temporanea OTP (One time password). L'OTP è comunicata dal servizio ANAC.
L'identità digitale non basta: le funzioni della PCP richiedono il profilo di Responsabile Unico del Progetto o di Responsabile di Fase. Si acquisiscono con il servizio di Registrazione e Profilazione Utenti. Una volta dentro, la Dashboard mostra una prima sezione su stazione appaltante e ruolo dell'utente (ad esempio RUP). In base alla selezione, visualizza come schede le procedure di affidamento gestite.
Procedura per accedere all'area riservata della PCP
- Autenticazione con identità digitale LoA 3SPID, CIE, eIDAS o CNS
- Per utenti esteri senza codice fiscaleAutenticazione a due fattori (2FA), username/password + OTP temporanea da ANAC
- Registrazione e profilazione utenteAcquisizione del ruolo di RUP o Responsabile di Fase
- Accesso alla DashboardVisualizzazione delle procedure gestite in base al ruolo
Cercare un appalto sul portale dei dati aperti
Nella Banca dati Analytics del Portale dei dati aperti ci sono cruscotti per l'analisi self service dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. I filtri si applicano a tutti gli oggetti grafici. Non agiscono solo su una tabella: agiscono su ogni elemento visualizzato nel cruscotto.
La ricerca si può fare per anno, oggetto dell'appalto, stazione appaltante e operatore economico aggiudicatario, oppure direttamente tramite il Codice Identificativo Gara (CIG). Con il CIG già in mano, la ricerca diretta è la via più breve. Per ricostruire un mercato o un'area di attività si combinano i filtri per anno, oggetto e stazione appaltante, fino agli aggiudicatari.
Cosa restituiscono i cruscotti e gli altri dataset ANAC
Nella Banca dati Analytics si consultano cinque letture dello stesso insieme. La prima coppia riguarda il numero di procedure per oggetto principale del contratto e procedura di scelta del contraente. La seconda il valore a base d'asta per oggetto principale del contratto e procedura di scelta del contraente.
Seguono localizzazione geografica delle stazioni appaltanti; stazioni appaltanti per numero o valore economico delle procedure; operatori economici per numero e valore economico delle procedure di cui sono risultati aggiudicatari. In sintesi: quante procedure, per quale valore, dove, chi le bandisce e chi le vince.
Oltre ai cruscotti, sul portale open data ANAC sono consultabili in formato open data altri dati della BDNCP su anticorruzione, trasparenza e contratti pubblici. Tra le sezioni c'è l'elenco dei Responsabili della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza. C'è poi l'elenco delle amministrazioni e degli enti aggiudicatori che operano con affidamenti diretti alle proprie società in house. Infine l'elenco dei dataset Open Data pubblicati dall'Autorità.
Principali indicatori della BDNCP nel portale open data ANAC
- Numero di procedure per oggetto principale del contrattoDisponibile in cruscotti analytics
- Valore a base d'asta per oggetto principale del contrattoAggregato per lavori, servizi e forniture
- Stazioni appaltanti per valore economico delle procedureVisualizzabile per regione e settore
- Operatori economici aggiudicatari per valore economicoDati aggregati su livello nazionale
Dai numeri ai documenti di gara
I cruscotti restituiscono dati aggregati: per arrivare agli atti della singola procedura servono altre raccolte. L'HUB Contratti Pubblici è il portale nazionale di supporto a stazioni appaltanti e centrali di committenza, in linea con il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023). Ha un'area dedicata alla consultazione degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti, dei prezzari regionali e dell'Anagrafe Opere Incompiute.
Le voci in quell'area sono quattro: Anagrafe Opere Incompiute, Prezzari Regionali, Programmazione triennale lavori, beni e servizi, e Bandi ed esiti di gara. Qui si trovano i documenti per verificare o completare quanto emerso dai numeri. Ad esempio, dalla programmazione triennale di un'opera si arriva ai bandi e agli esiti pubblicati.
L'HUB è un investimento PNRR — Missione 1, a titolarità del MIT, realizzato da IFEL, INVITALIA e ITACA. Serve per la qualificazione delle stazioni appaltanti e la digitalizzazione del procurement pubblico.
Aggiornamenti, limiti e verifiche da fare
Il cruscotto Analytics è in evoluzione continua sulla base dei feedback degli utenti, sempre più numerosi. Struttura dei filtri e oggetti grafici possono cambiare nel tempo. Un percorso di ricerca va ricontrollato se lo si riutilizza a mesi di distanza. La Piattaforma dei Contratti Pubblici risulta aggiornata al 29 settembre 2025.
La posizione di un operatore economico non si esaurisce nei cruscotti. Il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE) è previsto dall'art. 24 del Codice ed è uno degli accessi abilitati dalla PCP, distinto dalla BDNCP.
Evolutione del sistema di pubblicazione dei dati sui contratti pubblici
- 20221° marzo — Avvio del Portale Open Data ANAC
- 18giugno 2025 — Comunicato del Presidente ANAC con proroga delle funzionalità accessibili tramite interfaccia web
- 29settembre 2025 — Ultimo aggiornamento della Piattaforma dei Contratti Pubblici
