Indici dei prezzi alla produzione: cosa misurano e come usarli nei contratti

Che cosa misura l’indice dei prezzi alla produzione

L’Istat pubblica indici dei prezzi alla produzione per l’industria e per i servizi. Il PPI misura la variazione nel tempo dei prezzi praticati dai produttori per beni e servizi venduti. È una misura dei prezzi a monte della filiera, non dei prezzi pagati dal consumatore finale.

Gli indici dei prezzi alla produzione dell’industria sono indicatori concatenati annualmente su base mensile. La rilevazione dell’industria non interroga i consumatori ma le imprese. Le unità statistiche sono individuate sul Registro statistico delle imprese attive (ASIA), aggiornato ogni anno dall’Istat integrando fonti diverse.

Il numero di addetti di ciascuna impresa è desunto da ASIA, aggiornato all’ultimo anno validato. È calcolato come media annua su diverse fonti amministrative, tra cui quelle sui contributi previdenziali. Il fatturato annuo deriva dal Registro statistico esteso delle principali variabili economiche delle imprese (FRAME SBS), aggiornato all’ultimo anno disponibile.

Se addetti o fatturato non sono disponibili, l’Istat li tratta per convenzione come inferiori al valore soglia definito nel Programma Statistico Nazionale (PSN) in vigore. Sul piano contrattuale, il PPI fotografa prezzi di transazioni tra imprese lungo la filiera produttiva.

Per leggere la dinamica dei costi di acquisto o di fornitura, l’indice va scelto in modo che voce di prodotto e mercato di destinazione corrispondano all’oggetto del contratto. L’indice non va scelto in base alla spesa finale di una famiglia.

PPI dell’industria e PPI dei servizi: due rilevazioni distinte

L’Istat conduce due rilevazioni separate. La prima è la Rilevazione dei prezzi alla produzione dell’industria; la seconda è la Rilevazione dei prezzi alla produzione dei servizi. Ciascuna ha una propria nota esplicativa. I dati trattati per la rilevazione dei prezzi alla produzione dei servizi sono tutelati dal segreto statistico.

Entrambe costruiscono il disegno di indagine sugli stessi riferimenti di base. Le unità statistiche sono individuate sul Registro ASIA aggiornato annualmente. Il numero di addetti è desunto da ASIA come media annua su fonti amministrative, tra cui quelle sui contributi previdenziali. Il fatturato annuo deriva da FRAME SBS.

Quando questi valori non sono disponibili, vale la convenzione che li tratta come inferiori alla soglia definita nel Programma Statistico Nazionale in vigore. La scelta tra le due rilevazioni dipende dall’attività o dalla fornitura oggetto del contratto: per beni industriali si guarda al PPI dell’industria, per prestazioni di servizi al PPI dei servizi.

Anche dentro l’industria la granularità è rilevante. Gli indici sono articolati per raggruppamenti principali di industrie — Energia, Beni intermedi, Beni di consumo e Beni strumentali — con pesi specifici. Due aggregati dello stesso PPI possono quindi avere dinamiche molto diverse. L’indice totale è spesso una sintesi poco utile per una singola fornitura.

Mercato interno, area euro e area non euro

Gli indici sono costruiti separatamente per mercato di destinazione: mercato interno, area euro e area non euro. Paniere, numero di quotazioni, campione di imprese e struttura di ponderazione cambiano da un mercato all’altro. Cambiano le transazioni che l’indice deve rappresentare.

Nella base di riferimento 2021, per il mercato interno il paniere comprende 1.336 voci di prodotto. Le quotazioni di prezzo rilevate mensilmente sono 12.639. Il campione è di 4.467 imprese.

Per il mercato estero, i panieri dell’area euro e dell’area non euro comprendono rispettivamente 878 e 825 voci di prodotto. Le quotazioni di prezzo sono 4.605 e 4.224. Sono coinvolte 1.998 imprese per l’area euro e 1.835 per l’area non euro.

Complessivamente, l’indice totale si basa su 21.468 quotazioni di prezzo relative a 1.804 voci di prodotto. Il campione è di 6.535 imprese.

Anche i pesi sono distinti. Per il mercato interno, l’aggiornamento della struttura di ponderazione per raggruppamenti principali di industrie comporta una riduzione di 9,3 punti percentuali del peso dell’Energia. Aumentano Beni intermedi (+4,0 punti percentuali), Beni di consumo (+2,7 punti percentuali) e Beni strumentali (+2,5 punti percentuali).

Per il mercato estero, il confronto tra i sistemi ponderali delle due basi mostra, per l’area euro, un aumento dell’incidenza dei Beni strumentali (+1,3 punti percentuali). Mostra anche una riduzione di quella dei Beni di consumo (-1,2 punti percentuali).

Nei contratti la distinzione conta. Una fornitura destinata a un Paese dell’area euro non va adeguata con l’indice del mercato interno. Paniere, campione e pesi sono diversi.

Per il mercato interno esiste anche una denominazione ricorrente negli atti di finanza pubblica — indice dei prezzi alla produzione dei beni industriali venduti sul mercato interno. È tenuta distinta dall’indice dei prezzi al consumo armonizzato.

Base di riferimento e aggiornamenti: perché contano nei contratti

Con la diffusione dei dati riferiti a gennaio 2024 l’Istat ha avviato la pubblicazione delle serie degli indici dei prezzi alla produzione dell’industria nella nuova base di riferimento 2021. Gli indici diffusi prima avevano base di riferimento 2015.

L’aggiornamento è coerente con il Regolamento europeo sulle statistiche congiunturali (UE) 2019/2152 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 novembre 2019. È coerente anche con il successivo Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1197 della Commissione europea del 30 luglio 2020. Rientra nel processo di ridefinizione delle basi di riferimento che ha interessato tutti i Paesi dell’Unione europea.

Per il 2024 la nuova base di calcolo degli indici è dicembre 2023. Gli indici sono concatenati annualmente. Le serie nella nuova base 2021, calcolate per tutto il periodo retrospettivo, sono ottenute per re-scaling da quelle in base 2015. I livelli delle serie ricostruite possono quindi differire da quelli pubblicati in precedenza.

L’aggiornamento ha riguardato principalmente le strutture ponderali. Solo in misura limitata ha riguardato le serie dei prezzi e il campione delle imprese.

In una clausola contrattuale conviene richiamare esplicitamente la base di riferimento (per esempio 2021). Conviene richiamare anche la base di calcolo (per il 2024, dicembre 2023). In alternativa, si stabilisce la regola da applicare quando l’Istat pubblica una nuova base.

La regola può prevedere di usare le serie ricostruite, aggiornare il riferimento nella clausola e definire che cosa accade se l’indice non è più diffuso con quella denominazione. Senza questa previsione, il passaggio da una base all’altra può creare disallineamenti tra l’indice richiamato nel contratto e quello effettivamente pubblicato.

Come inserire il PPI in una clausola contrattuale

Per costruire una clausola di adeguamento basata sul PPI occorre procedere nell’ordine. (1) Scegliere la rilevazione pertinente, industria o servizi. (2) Individuare il mercato di destinazione della fornitura: interno, area euro o area non euro.

(3) Individuare la voce di prodotto o il raggruppamento più vicino all’oggetto del contratto, evitando aggregati generici e voci che non corrispondono alla fornitura. (4) Indicare la base di riferimento e la base di calcolo dell’indice.

(5) Fissare la frequenza di aggiornamento del corrispettivo e il periodo di confronto, cioè quali due pubblicazioni mensili della stessa base si mettono a confronto. (6) Prevedere la regola per gli aggiornamenti di base e per l’eventuale cessazione della pubblicazione della serie utilizzata.

La denominazione dell’indice va scritta per esteso. Un esempio ricorrente negli atti di finanza pubblica è «indice dei prezzi alla produzione dei beni industriali venduti sul mercato interno». Va tenuto distinto dall’indice dei prezzi al consumo armonizzato.

Richiamare il nome completo dell’indice, con mercato di destinazione e rilevazione di riferimento, riduce il rischio di applicare per errore una serie diversa da quella voluta dalle parti. Il PPI misura prezzi alla produzione. È coerente con contratti tra imprese o lungo la filiera, in cui il corrispettivo o il costo di fornitura segue i prezzi praticati a monte.

Non è adatto a indicizzare automaticamente prezzi al consumo. Non è adatto a corrispettivi che non hanno relazione con dinamiche produttive.

Errori da evitare nell’uso contrattuale del PPI

Usare un indice troppo aggregato. L’Istat costruisce panieri distinti per mercato. Articola l’industria per raggruppamenti principali: Energia, Beni intermedi, Beni di consumo e Beni strumentali.

Agganciare il contratto all’indice generale quando la fornitura ha un profilo specifico può essere fuorviante. Si applica una misura che può non riflettere i prezzi rilevanti per quella fornitura.

Confondere mercato interno ed estero. Paniere, numero di quotazioni, campione di imprese e pesi sono diversi per mercato interno, area euro e area non euro. Un contratto di export adeguato con l’indice del mercato interno — o viceversa — applica una misura costruita su transazioni diverse da quelle oggetto del contratto.

Non indicare la base. Gli indici dell’industria sono passati dalla base di riferimento 2015 alla base 2021. Per il 2024 la base di calcolo è dicembre 2023.

Le serie retrospettive sono ottenute per re-scaling da quelle in base 2015. Una clausola che richiama genericamente «l’indice Istat», senza base né regola di aggiornamento, è esposta a disallineamenti quando l’Istat rinnova la base.

Scambiare industria e servizi, o applicare il PPI a categorie non coperte. Industria e servizi sono due rilevazioni distinte, con note esplicative proprie. Per i servizi, i dati sono tutelati dal segreto statistico.

Il campione è selezionato su ASIA e FRAME SBS. La convenzione tratta come inferiori alla soglia del Programma Statistico Nazionale i valori di addetti o fatturato non disponibili. Un indice dell’industria non descrive una prestazione di servizi. Non tutte le attività rientrano nella rilevazione.

Trattarlo come un indice dei prezzi al consumo. Il PPI misura prezzi alla produzione. Usarlo per indicizzare prezzi al dettaglio o corrispettivi non collegati a dinamiche produttive significa applicare al contratto una misura che non rappresenta il fenomeno che le parti vogliono seguire.

Per approfondire: I nuovi indici dei prezzi alla produzione dell'industria (istat.it).